微软中国遭工商总局反垄断调查因有人举报

煎饼

一向善于与中国政府部门打交道的微软，可能正面临一场反垄断风暴。7月28日上午，微软员工李明(化名)在一周的第一天像往常一样走进了微软在北京的办公室。但他立刻感受到了气氛有所不对。因为穿着国家工商总局制服的人正在微软办公室内查封资料，并且向微软员工们进行问话。

实际上，李明没有想到的是，不只是在北京，微软在上海、广州、成都的办公室几乎也在同一时刻，有大量工商总局的人进入，进行同样的工作。

很快，微软中国四地分公司遭到工商总局调查的消息便在网上传开了，并且得到了微软官方的证实。一时间，媒体的聚焦点都转向了微软。

28日晚间，微软中国内部人士向新浪科技证实，国家工商总局突然调查微软北京、上海等四地分公司办公室，是因为有人向工商总局投诉微软违反了国内《反垄断法》。

该内部人士表示，微软并不清楚投诉者是谁，也不清楚被投诉的具体原因。不过，有业内人士猜测，微软强行让XP系统退役，可能触犯了《反垄断法》，从而引发了反垄断调查。

遭调查因有人举报

国家工商总局相关人员昨天上午突访微软中国位于北京、上海、广州、成都四地的办公室，并就一些事情对微软部分员工展开问询。

据微软中国内部了解此事的人士透露，国家工商总局工作人员进入微软北京办公室后，告知微软员工，因有人投诉微软涉嫌违反反垄断法，该局才进行突然调查。

上述微软内部人士透露，国家工商总局工作人员并未透露更多信息，未说明投诉者是谁，也未明确指出微软公司存在哪些违规行为。

据透露，微软中国法务部员工与国家工商总局员工进行了交涉，公司运营暂未受到影响。

虽然并不了解被查原因，微软中国还是在一份简短的声明中表示：“我们会积极配合政府部门的调查，并回答相关问题。”

国家工商总局暂时未对此事进行公开表态。一家PC企业的高管在接受新浪科技询问时也表示并不了解事情原委。

或与XP退役有关

据了解反垄断调查流程的人士表示，国家工商总局目前可能处于调查取证阶段，对于可能发现的问题由于并不能下定论，因此也不便直接告知微软公司。

目前，国内有3个政府部门负责管理与反垄断相关的事情，其中国家发展改革委负责与价格垄断相关的问题；工商总局负责除了价格以外的垄断问题，主要是管理与企业滥用市场地位相关的垄断问题；而商务部则负责企业并购中可能出现的垄断问题。

由于本次微软是遭到国家工商总局调查，业内人士判断，微软很可能是遭到“存在滥用市场地位”的相关垄断指控。

法律界人士表示，以“滥用市场支配地位”为名进行调查，需要搜集大量的证据，针对微软的反垄断调查可能会持续很长一段时间。

根据微软的业务线来看，微软只有在PC操作系统上具备非常大的领先优势，占据约90%的市场份额。这项业务很可能就是该公司遭到反垄断投诉的根源。

业内人士认为，微软遭到反垄断调查很可能与该公司停止对XP系统支持工作有关。今年4月，微软宣布不再为XP操作系统提供技术支持，包括系统更新和安全补丁，导致国内近2亿台电脑面临安全风险。当时就有专家在接受央视采访时指出，微软此举是滥用市场支配地位的霸王行为，违反了《反垄断法》的规定。

需要强调的是，目前这一切还仅限于猜测，微软最终是否违反《反垄断法》的规定，仍有待政府部门给出定论。

或冲击在华业绩

微软是最新一家遭遇反垄断调查的外资企业。此前，国家发改委曾对高通公司发起过反垄断调查，并且在近期确定了高通公司的垄断事实。更早前，国家发改委还对美国交互数字公司(IDC)发起过反垄断调查，在该公司作出整改后，发改委才在今年5月宣布中止调查。

由于深陷反垄断调查，并且确实存在问题，高通公司日前宣布调低第三财季的业绩预期。这一度导致该公司股价大幅下跌近7%，创下两年来单日最大跌幅。而调低业绩预期的主要原因就是高通中国市场的相关营收将出现下降。

业内人士预计，微软公司如果卷入反垄断调查，也将会对其在华业绩产生负面影响。如果公司业务处于风险之中，最坏的情况下还可能会导致微软美国总部暂缓对中国业务的进一步投资。

由于一些未指明的原因，微软最新的Windows 8操作系统一直都未能入选国内政府采购项目，这对微软在中国的业绩已经造成了负面影响。而一旦垄断行为被查实，微软中国可能还将面临巨额的罚款。

微软从未正式透露过在中国的营收情况，但在微软全部总营收中的占比非常小则是公认的事实。2011年5月底，时任微软CEO鲍尔默曾在一次微软中国的员工大会上透露，当年微软在中国的营收接近20亿美元，但仍不及荷兰。当年微软全年的营收达到625亿美元，中国区的营收占比仅为3.2%。

政府关系急转直下

微软于1992年在北京设立代表处，1995年成立微软(中国)有限公司。二十多年来，微软在中国的规模不断壮大，全职员工超过3000人。与其他外资企业相比，微软一直以来都显得很擅长与政府部门搞好关系。至少，在比尔-盖茨时代，微软与中国政府有着非常好的关系。

2002年，微软成为中国软件行业协会会员，并与国家发展计划委员会签署谅解备忘录，共同开展中国最大软件对外合作项目，涉及金额超过62亿元，这是当时中国在软件领域最大的一个对外合作项目。

2003年，微软与代表中国政府的中国信息安全产品测评认证中心签署政府源代码备案计划协议，允许中国政府及其指定的备案单位以可控的方式查看微软Windows的源代码以及相关的技术信息。

2006年4月，时任国家主席胡锦涛会见比尔-盖茨，参观微软总部，并在盖茨家与之共进晚餐。这在当时被看作是，微软与中国政府关系非常好的一个例证。

2007年之后，微软中国与政府关系也非常不错，一直要求打击盗版的微软也得到工商总局、国家版权局等多个部门的支持。

但在2008年，急于打击盗版之下，微软直接让盗版用户的屏幕不时出现黑屏。“微软黑屏事件”由于涉及面广，引发了很大的舆论风波。当时，国家版权局首次提醒微软，维权措施不能过分。

随后几年内，微软又加大了对企业盗版的打击力度，并支持BSA(商业软件联盟)每年发布中国市场的盗版软件报告，这引来了政府机构的几分不满。

去年，微软宣布不再为XP操作系统提供技术支持，包括系统更新和安全补丁，导致国内近2亿台电脑面临安全风险，其中有相当大的比例就是国有企业和政府部门。与此同时，微软还提高了Windows 8操作系统售价。这直接引来了国家版权局的不满。

国家版权局官员对微软提出了要求——结合中国发展实际制定价格，并进一步规范销售行为，改进售后服务，维护中国用户利益，为推进软件正版化提供支持。但微软并没有在中国市场做出“妥协”之策，这导致了该公司与政府关系的进一步紧张。

在本次反垄断的大棒落在微软身上之前，曾经有多次市场传闻政府部门将对微软发起反垄断的调查，但都没成为现实。但当工商总局工作人员7月28日突查微软中国在各地的办公室时，这次反垄断调查的序幕可能就此拉开了。